Кармен Гонсалес Бенисио, в Тлапе, Герреро, Мексика

Пандемия COVID-19 усугубила неравенство в Мексике и Центральной Америке. За последние 18 месяцев в регионе бедных стало больше на восемь миллионов человек. В свете этой ситуации Альянс женщин коренных народов Центральной Америки и Мексики (AMICAM) не испытывает оптимизма по поводу осуществления Целей устойчивого развития (ЦУР). 19 глобальных целей по искоренению бедности, защите планеты и улучшению жизни наиболее уязвимых слоев населения были сформулированы Организацией Объединенных Наций в 2015 году.

Эйлин Майрена Каннингем, исследовательница мискито из Ла-Москитии, Никарагуа, заявила, что даже в этом контексте «мы стали свидетелями приверженности женщин коренных народов, которые поддерживают баланс и благополучие своих семей и общин, через различные практики, в которых в том числе содержатся примеры циркулярной экономики совместного пользования, основанной на понятии Buen Vivir (достойная жизнь)».

Деятельность женщин в никарагуанских общинах включает в себя устойчивое производство овощей, размещение туристов, что позволяет расширить права и возможности общины, защиту традиционных знаний через медицину предков. Также они обеспечивают доступ к правосудию в случаях сексуального насилия через участие в политической жизни и даже выступают в качестве национальных представителей, как, например, женщины Вангки в защиту реки Коко в Никарагуа.

Через шесть лет после того, как Организация Объединенных Наций разработала Повестку дня 2030 для государств-членов, женщины из числа коренных народов Центральной Америки и Мексики, как и сама Каннингем, встретились онлайн на второй Всемирной конференции женщин коренных народов и подчеркнули, что в этой глобальной программе устойчивого развития для коренных народов не было «значительного прогресса», и что это «непосредственно влияет на права человека женщин коренных народов», как отметила Арселия Гарсия из Альянса женщин коренных народов Центральной Америки и Мексики (AMICAM).

По словам Арселии Гарсии, оценка ЦУР, проведенная AMICAM, показала отсутствие знаний о них среди женщин из числа коренных народов Мексики, Гватемалы, Гондураса, Никарагуа, Коста-Рики и Панамы. Выборка из 77 человек показала, что 42,9% не знают, что такое Цели устойчивого развития (ЦУР). При этом, хотя 57,1% слышали о них, но только треть из них участвовала в мероприятиях, форумах, национальных или международных докладах, где они освещались. 

«Как сделать ЦУР реальностью? Прежде всего, необходимо добиться, чтобы ни одна женщина из числа коренных народов не осталась позади, чтобы ЦУР стали чем-то конкретным и повседневным», − говорит лидер племени майя Альма Хильда Лопес Мехия из Гватемалы. По мнению Лопес Мехиа, воплотить цели в жизнь перед лицом патриархальных, колониалистских и расистских государств является сложной задачей; это означает, что организации женщин коренных народов должны быть усилены на местном уровне, поскольку «со стороны правительств нет политической воли для того, чтобы ЦУР стали реальностью».

«В то время как западный феминизм все еще фокусируется на борьбе со стеклянными потолками, мы сталкиваемся с цементными потолками!» − прокомментировала женщина коренного народа науатль Гуадалупе Мартинес, описывая ситуацию женщин коренных народов.

Более того, Гуадалупе Мартинес отметила Марту Санчес Нестор, женщину коренного народа ме’фаа, как многогранную активистку, которая оказала влияние на местном, национальном и международном уровне через союзы, бросающие вызов патриархальным препятствиям. Это была дань уважения, поскольку Санчес Нестор недавно скончалась из-за осложнений, вызванных пандемией COVID-19.

Ковид-19 − еще один фактор неравенства

Все выступающие согласились с тем, что коронавирусная пандемия усугубила неравенство, снизила экономический рост, урезала права и усилила криминализацию правозащитников; тем временем правительства приостановили предоставление услуг здравоохранения и образования, в то время как благосостояние, гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин уже находились в плачевном состоянии. 

В регионе Куна Яла в Панаме в августе вакцины все еще не поступили, хотя в городах они были доступны. Об этом рассказала заместитель председателя Национального союза женщин куна Исабелис Барсальо, которая подчеркнула, что правительство Панамы не выполняет цель 3 в области устойчивого развития: обеспечить здоровье и благополучие для всех на каждом этапе жизни. В свете этого 51 народ куна-яла принял собственные меры защиты. 

Генеральный совет куна − руководящий орган народа куна-яла − утвердил региональную изоляцию и временно запретил въезд посторонним, чтобы контролировать распространение вируса. В свою очередь, общины перевели меры, разработанные Министерством здравоохранения Панамы, на родной язык, поскольку «нет смысла рассылать сообщения или приглашать врачей, не говорящих на местных языках». Они также применяли свои традиционные знания в вопросах здравоохранения. Это лишь некоторые из решений, найденных женщинами из числа коренных народов в свете несоблюдения ЦУР правительствами их штатов. Тем не менее, по мнению Барсальо, задача продвижения вперед по ЦУР в области здравоохранения включает в себя всеобщий доступ к здравоохранению даже в самых отдаленных местах; занятие коренными жителями ключевых постов; признание традиционной медицины и разработку плана медицинского обслуживания для коренных народов и общин в ответ на сопротивление и дискриминацию. 

Рейна Корреа, представительница коренного народа иенка из Гондураса, рассказала о том, как традиционная медицина несмотря на то, что западная медицина не признает ее, является частью плана медицинского обслуживания в аспекте борьбы с коронавирусной инфекцией, и как благополучие в понимании общинных правительств основывается на целостном балансе с территорией. Она также выразила сожаление по поводу того, что цели в области здравоохранения и благополучия не являются обязательными для правительств, которые информируют ООН о прогрессе в их осуществлении, но при этом в действительности этот прогресс не доходит до общин, где нет ни информации об этом прогрессе, ни бюджета для оценки, этого прогресса нет.

Выступающие призвали всю систему ООН, правительства и смежные институты работать вместе над включением целей в государственную политику, а также признать и взять на вооружение то, что женщины из числа коренных народов уже делают на своих территориях, в дополнение к их всеобъемлющему видению, которое 17 целях устойчивого развития никак не представлено.